El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno Huamaní, reiteró este martes 27 de octubre que el Gobierno no promoverá una nueva ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuyo plazo de vigencia vence el 31 de diciembre de 2026. Durante su presentación ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, defendió el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), que busca establecer nuevas condiciones para la formalización del sector y diferenciar la minería informal de la ilegal.
Minem rechaza ampliar el Reinfo y cuestiona su funcionamiento
Durante su exposición ante la Comisión de Energía y Minas, presidida por Yenifer Paredes, de Juntos por el Perú, Shinno sostuvo que el registro actual ha permitido que actividades de minería ilegal continúen operando bajo su cobertura.
“Hoy día, tal como está el Reinfo, protege a la minería ilegal. Más bien, hay que diferenciar la minería ilegal de la minería informal. Por eso no podemos permitir que se siga ampliando el Reinfo”, manifestó el ministro ante los medios de comunicación.
El titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem) defendió la necesidad de establecer un nuevo marco normativo que permita completar los procesos de formalización pendientes y fortalecer los mecanismos de control sobre las actividades mineras.
Unos 30.000 mineros tienen pendiente su formalización
Shinno estimó que alrededor de 30.000 mineros todavía deben completar su proceso de formalización. Según explicó, la propuesta del Ejecutivo contempla procedimientos simplificados para que los operadores que cumplan las condiciones establecidas puedan incorporarse al régimen formal.
La iniciativa también plantea un periodo de transición de aproximadamente un año y medio para atender los casos pendientes.
“Yo creo que un año y medio, si tenemos el proceso bien simplificado, es más que suficiente para poder formalizar al resto que está quedando”, sostuvo.
El ministro reiteró que el objetivo es evitar nuevas ampliaciones sucesivas del Reinfo y establecer condiciones que permitan distinguir a los operadores que buscan regularizar sus actividades de aquellos que desarrollan actividades al margen de la ley.
Reinfo vencería en diciembre de 2026 y daría paso a la Ley MAPE
El proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal propone que el Reinfo concluya el 31 de diciembre de 2026 y sea sustituido por un nuevo sistema de formalización minera.
La propuesta contempla dos modalidades:
- Régimen ordinario: de carácter permanente, para los operadores que se incorporen al sistema conforme a las condiciones establecidas.
- Régimen de consolidación transitorio: dirigido a determinados operadores inscritos en el Reinfo que todavía tengan requisitos pendientes para culminar su formalización.
De acuerdo con el texto presentado al Congreso, el régimen transitorio comenzaría el 1 de enero de 2027 y se extendería hasta el 30 de junio de 2028.
“El Reinfo es el gran paraguas de protección legal que hoy día tiene esta minería ilegal, que queremos cortarlo a partir del primero de enero”, afirmó Shinno.
La entrada en vigor de este nuevo esquema y sus disposiciones dependerán de la aprobación legislativa del proyecto.
Gobierno mantiene su posición ante posibles protestas de mineros informales
Consultado sobre las posibles movilizaciones de organizaciones de mineros informales que rechazan el cierre del Reinfo, el ministro señaló que el Gobierno ha sostenido reuniones con representantes del sector, pero mantiene su posición de no impulsar otra prórroga.
Shinno recordó que corresponde al Congreso debatir y aprobar la normativa que regulará la formalización de la pequeña minería y la minería artesanal. También pidió acelerar el tratamiento de la iniciativa debido al tiempo disponible antes del vencimiento del registro.
“Sabemos y somos conscientes del poco tiempo que queda, pero si todos nos apuramos, todos lo aceleramos, podemos concluir con la aprobación de este proyecto de ley”, señaló.
El proyecto continúa en discusión parlamentaria, por lo que las condiciones definitivas del nuevo régimen dependerán de la decisión del Congreso.
Minem coordina con el INEI la realización de un censo minero
Durante su presentación, Shinno también informó sobre las acciones para realizar un censo minero que permita actualizar la información sobre las personas dedicadas a la pequeña minería y la minería artesanal.
El ministro indicó que el Minem suscribió un convenio con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para desarrollar el levantamiento de información. Sin embargo, precisó que todavía está pendiente la transferencia de los recursos económicos necesarios para iniciar las actividades.
“Espero que, ya celebrado el convenio, que ha sido hace menos de diez días, el INEI pueda empezar lo más pronto posible con dicho censo”, manifestó.
La información recopilada permitirá contar con datos sobre el sector, en el marco de las medidas planteadas para reformar el proceso de formalización minera.
Ministro responde por recursos para la remediación ambiental en Moquegua
En otro momento, el titular del Minem respondió a los cuestionamientos sobre la transferencia de recursos destinados a trabajos de remediación ambiental en unidades mineras cerradas en Moquegua, entre ellas las vinculadas a Aruntani S.A.C.
Shinno explicó que las unidades involucradas fueron cerradas entre agosto y septiembre de 2019 y que, desde entonces, se buscaba una solución para atender los problemas ambientales pendientes.
Según su versión, la transferencia cuestionada respondió al cumplimiento de una obligación legal establecida previamente.
“Es un mandato de la ley. Lo único que hice es cumplir con la ley; si no, estaría omitiendo mis obligaciones”, declaró.
Estas afirmaciones corresponden a la posición expresada por el ministro durante su presentación ante la comisión parlamentaria.
Congreso definirá el futuro del registro de formalización minera
La Comisión de Energía y Minas inició el análisis de la propuesta del Ejecutivo en medio de diferencias sobre los plazos y las condiciones que deberían aplicarse a los operadores inscritos en el Reinfo.
Mientras el Gobierno plantea un régimen transitorio con nuevos controles, representantes de la minería informal han cuestionado las condiciones propuestas y solicitado alternativas para continuar sus procesos de formalización.
La decisión final dependerá del debate legislativo y del texto que apruebe el Congreso. El Ejecutivo mantiene su posición de no promover otra ampliación del Reinfo y propone sustituir el mecanismo por un nuevo esquema regulatorio a partir de 2027.
