El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta Velarde, solicitó este lunes al titular de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Óscar de Jesús Reto Otero, convocar al Pleno para el jueves 20 de agosto. El pedido busca que el gabinete ministerial exponga y debata la política general del Gobierno y las principales medidas que orientarán la gestión del Ejecutivo. La presentación se realizará en cumplimiento de lo establecido por el artículo 130 de la Constitución Política del Perú.
Gabinete Galarreta acudirá a la Cámara de Diputados
Mediante un oficio dirigido al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Óscar de Jesús Reto Otero, Luis Galarreta solicitó que la sesión plenaria se programe para las 10:00 a. m. del jueves 20 de agosto.
El pedido se realiza en cumplimiento del artículo 130 de la Constitución, que establece que el presidente del Consejo de Ministros debe acudir a la Cámara de Diputados dentro de los 30 días posteriores a asumir sus funciones, acompañado por los demás integrantes del gabinete.
Durante esta presentación, el titular de la PCM debe exponer y debatir la política general del Gobierno y las principales medidas que requiere su gestión.
Tras la reforma constitucional de marzo de 2024 y la entrada en vigencia de la nueva estructura bicameral del Parlamento a partir de las elecciones generales de 2026, esta presentación del gabinete no implica el planteamiento de una cuestión de confianza.
Por ello, la comparecencia del Consejo de Ministros ante la Cámara de Diputados tiene como finalidad presentar el programa de gobierno y permitir el debate parlamentario, sin que ello implique una votación de investidura o una solicitud automática de respaldo político.
Gobierno prepara pedido de facultades legislativas
La presentación del gabinete ante la Cámara de Diputados ocurre mientras el Ejecutivo prepara una solicitud de facultades legislativas para emitir decretos legislativos durante un periodo determinado.
El Gobierno ha adelantado que solicitará facultades por 120 días para legislar en materias relacionadas con seguridad ciudadana, prevención ante el fenómeno de El Niño, reactivación económica y modernización del Estado, entre otros temas.
La presidenta Keiko Fujimori señaló el domingo que el pedido de facultades legislativas será presentado en los próximos días.
La solicitud se sustenta en el artículo 104 de la Constitución, que permite al Congreso delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar mediante decretos legislativos sobre materias específicas y durante un plazo determinado.
¿Cómo se tramitará el pedido de facultades legislativas?
Con la nueva estructura bicameral, el proyecto de ley de delegación de facultades deberá ser discutido inicialmente en la Cámara de Diputados y posteriormente revisado por el Senado.
El Reglamento de la Cámara de Diputados establece que las iniciativas legislativas presentadas por la Presidencia de la República tienen carácter urgente. Sin embargo, para exonerar un proyecto de su trámite en comisiones u otros requisitos se requiere el respaldo de tres quintos de los miembros representados en la Junta de Portavoces.
Una vez aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto pasará al Senado, que tendrá la facultad de revisarlo, modificarlo o rechazarlo. La Cámara Alta también cuenta con mecanismos de control posterior sobre los decretos legislativos que sean emitidos por el Ejecutivo durante el periodo autorizado.
La Comisión de Constitución del Senado puede disponer de hasta 90 días hábiles para emitir un dictamen. El Pleno del Senado está conformado por 60 integrantes y, según el reglamento citado, requiere al menos 31 votos para aprobar modificaciones o rechazar el texto.
Nueva estructura bicameral modifica trámite legislativo
Durante el periodo de funcionamiento unicameral, el Ejecutivo negociaba el trámite de las solicitudes de facultades con una sola Mesa Directiva, una Junta de Portavoces y un Pleno. Además, determinados acuerdos de la Junta de Portavoces permitían acelerar el procedimiento mediante la exoneración de algunas etapas.
Con el retorno de la bicameralidad, el pedido de facultades legislativas deberá atravesar dos instancias parlamentarias. Primero será evaluado por la Cámara de Diputados y posteriormente por el Senado.
El texto aprobado por los diputados puede ser modificado durante su revisión en la Cámara Alta. Por ello, el Ejecutivo deberá gestionar acuerdos con las distintas fuerzas políticas representadas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
